抓達(dá)標(biāo)、促規(guī)范，為基層黨組織“強(qiáng)筋健骨”——景德鎮(zhèn)市扎實(shí)推動(dòng)基層黨建“三化”建設(shè)
基層黨建“三化”建設(shè)啟動(dòng)以來，景德鎮(zhèn)市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建的系列重要論述和指示批示，對(duì)標(biāo)中央精神和省委要求，深化市委基層黨建“三基三化三起來”工作模式，做實(shí)基礎(chǔ)工作、做好基本任務(wù)、做強(qiáng)基層組織，實(shí)現(xiàn)“三化”建設(shè)全域推進(jìn)、全面鋪開，為建好景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造與世界對(duì)話的國(guó)際瓷都提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
精心部署，激發(fā)工作動(dòng)能
書記領(lǐng)題推動(dòng)有力。市、縣兩級(jí)均由書記擔(dān)任“三化”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市委書記直接推動(dòng)，縣委書記當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，釋放“書記抓”的強(qiáng)烈信號(hào)。市委常委、市委組織部部長(zhǎng)帶頭調(diào)研指導(dǎo)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、116個(gè)村（社區(qū)），29名市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系指導(dǎo)“三化”建設(shè)試點(diǎn)基層黨組織，建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三化”建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)116個(gè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部沉到基層下深水、摸活魚、求實(shí)效。
培訓(xùn)提能方向不偏。對(duì)照中央和省委出臺(tái)黨內(nèi)規(guī)章制度，圍繞“三化”建設(shè)中“4+6”的工作重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織書記和業(yè)務(wù)骨干兩個(gè)重點(diǎn)群體輪訓(xùn)一遍，市級(jí)層面舉辦示范培訓(xùn)班6期，帶動(dòng)縣級(jí)層面舉辦輪訓(xùn)班36期，培訓(xùn)6850余人次，有效解決“三化”建設(shè)“是什么、抓什么、怎么抓”的問題。推動(dòng)基層支部書記上前臺(tái)、帶頭講，形成話語體系，通過PPT講解、分組討論、經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)基層支部書記學(xué)深悟透中央和省委有關(guān)文件，掌握省里下達(dá)的任務(wù)清單和工作要求，真正做到“想清楚、說明白、干到位”。
現(xiàn)場(chǎng)練兵比學(xué)趕超。把工作的主場(chǎng)放到現(xiàn)場(chǎng)，市、縣兩級(jí)開展觀摩練兵26次，讓“三化”建設(shè)有變化、有進(jìn)步、有特色的基層黨組織接受現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，通過每月一比一評(píng)，使推動(dòng)的勁頭不松、壓力不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。以基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)推進(jìn)基層工作，市縣兩級(jí)開設(shè)“書記談‘三化’”專欄，交流工作經(jīng)驗(yàn)130余次。下發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)16期，征集優(yōu)秀案例39個(gè)，拍攝“三化”宣傳片，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒。
精準(zhǔn)施策，提升整體質(zhì)效
堅(jiān)持點(diǎn)上與面上并進(jìn)。堅(jiān)持點(diǎn)上突破、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。點(diǎn)上，以“開放試點(diǎn)、對(duì)標(biāo)推進(jìn)、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收”為抓手，114 個(gè)基層黨組織自愿申報(bào)為市級(jí)試點(diǎn)，39 個(gè)基層黨組織確定為“三化”建設(shè)市級(jí)示范點(diǎn)，對(duì)首批驗(yàn)收合格的試點(diǎn)及示范點(diǎn)撥付 220萬獎(jiǎng)補(bǔ)資金。面上，統(tǒng)籌行業(yè)系統(tǒng)，落實(shí)市直機(jī)關(guān)工委、市國(guó)資委黨委、市衛(wèi)健委黨組、市教育局黨組等抓“三化”的具體作用，召開工作聯(lián)席會(huì)議11次，研究解決場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等具體問題56個(gè)，解決49個(gè)，落實(shí)率達(dá)到87.5%，形成組織推動(dòng)、基層主動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的爭(zhēng)先態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)持領(lǐng)域與區(qū)域統(tǒng)建。堅(jiān)持總體統(tǒng)籌與分類指導(dǎo)的原則，既嚴(yán)格落實(shí)“三化”的要求，又彰顯特色亮點(diǎn)。在領(lǐng)域上，根據(jù)不同領(lǐng)域與行業(yè)基層單位實(shí)際，分類分層次制定農(nóng)村、城市等 8 個(gè)領(lǐng)域基層黨建“三化”操作指引手冊(cè)，細(xì)化為80 類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、265項(xiàng)具體任務(wù)指標(biāo)。同步建立任務(wù)清單、問題清單、整改清單，以制度的剛性約束推動(dòng)落實(shí)。在區(qū)域上，圍繞景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和“3+1+X”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以16個(gè)開放互聯(lián)黨建共同體項(xiàng)目為抓手，引導(dǎo)各領(lǐng)域黨組織打破體制、隸屬、級(jí)別壁壘，綜合展現(xiàn)黨建引領(lǐng)下的“美景、厚德、鎮(zhèn)生活”。
堅(jiān)持問診與問效齊抓。在解決問題上，全領(lǐng)域開展問題大排查，新成立黨組織89個(gè)，調(diào)整優(yōu)化黨組織197個(gè)，排查問題3396個(gè)，解決3123個(gè)，解決率達(dá)91.9%。積極穩(wěn)妥推動(dòng)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，401個(gè)村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，比例達(dá)到80.5%，提高48.3%。在園區(qū)成立青年黨支部，解決非公企業(yè)發(fā)展黨員難的問題。在效果導(dǎo)向上，以不唯繁只唯實(shí)的標(biāo)尺評(píng)價(jià)“三化”建設(shè)成效。制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)20條舉措，探索鄉(xiāng)創(chuàng)特派員制度，引進(jìn)權(quán)威專家、行業(yè)大咖、文旅精英、在外鄉(xiāng)賢幫助各村做好鄉(xiāng)土文化挖掘、在地產(chǎn)業(yè)提升、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面工作，努力實(shí)現(xiàn)2020年底經(jīng)營(yíng)性收入10萬元以上村超過80%的目標(biāo)。加強(qiáng)陣地資源整合，以市級(jí)機(jī)關(guān)整體搬遷為契機(jī)，梳理騰退辦公用房42處、17萬平方米，優(yōu)先用于老城區(qū)黨群活動(dòng)中心及“一老一小”等公共服務(wù)設(shè)施擴(kuò)面提質(zhì)，讓群眾方便來、經(jīng)常來、愿意來，把黨建工作做到群眾的心里去，把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。
精細(xì)操作，推動(dòng)落地落實(shí)
注重壓實(shí)責(zé)任。召開市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究基層黨建“三化”建設(shè)，將其納入各級(jí)書記抓基層黨建述職評(píng)議考核和年度考核重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記把“三化”建設(shè)抓在手上。堅(jiān)持一周一調(diào)度、一月一小結(jié)，重點(diǎn)了解縣鄉(xiāng)黨委、行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組）抓基層黨建“三化”的主體責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)工作推動(dòng)不夠，首次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通報(bào)整改；對(duì)整改不到位的，第二次上門約談提醒；對(duì)敷衍失責(zé)、應(yīng)付了事的，形成專項(xiàng)報(bào)告送呈市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)。
注重調(diào)研督導(dǎo)。市、縣兩級(jí)抽調(diào)精干力量組建工作專班，采取“三個(gè)一”工作模式，一名部領(lǐng)導(dǎo)包片、一個(gè)黨建科室對(duì)口聯(lián)系，一名專班干部跟蹤指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)分領(lǐng)域、包片區(qū)調(diào)研督導(dǎo)全覆蓋。對(duì)調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)“一單兩函”，以問題清單、問題整改函、工作提示函倒逼抓好整改落實(shí)。對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的問題，開展“回頭看”， 做到不解決不松勁。截至目前，市級(jí)層面調(diào)研督導(dǎo)32次，縣級(jí)層面163 次，督查基層黨組織641個(gè)，整改問題1404個(gè)。
注重考核驗(yàn)收。制定基層黨建“三化”建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收細(xì)則，對(duì)照“4+6”的要求，分權(quán)重分領(lǐng)域設(shè)為10個(gè)類別30余項(xiàng)具體指標(biāo)，村（社區(qū)）按照“村（社區(qū)）申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初核、縣級(jí)審核、市級(jí)抽查”的辦法開展驗(yàn)收，國(guó)企、機(jī)關(guān)等其他領(lǐng)域，由行業(yè)系統(tǒng)黨組（黨委）審核申報(bào)，市委組織部組織抽查驗(yàn)收。11月，專門召開各領(lǐng)域基層黨建“三化”建設(shè)驗(yàn)收布置會(huì)。截至目前，461個(gè)村、140個(gè)社區(qū)基本完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完成率92.7%。將進(jìn)一步壓實(shí)工作舉措，確保12月底前基本完成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。