抓達標、促規(guī)范，為基層黨組織“強筋健骨”——景德鎮(zhèn)市扎實推動基層黨建“三化”建設(shè)
基層黨建“三化”建設(shè)啟動以來，景德鎮(zhèn)市認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于基層黨建的系列重要論述和指示批示，對標中央精神和省委要求，深化市委基層黨建“三基三化三起來”工作模式，做實基礎(chǔ)工作、做好基本任務(wù)、做強基層組織，實現(xiàn)“三化”建設(shè)全域推進、全面鋪開，為建好景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)，打造與世界對話的國際瓷都提供堅強組織保障。
精心部署，激發(fā)工作動能
書記領(lǐng)題推動有力。市、縣兩級均由書記擔任“三化”領(lǐng)導小組組長，市委書記直接推動，縣委書記當好“施工隊長”，釋放“書記抓”的強烈信號。市委常委、市委組織部部長帶頭調(diào)研指導29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、116個村（社區(qū)），29名市級黨員領(lǐng)導干部直接聯(lián)系指導“三化”建設(shè)試點基層黨組織，建立縣級黨員領(lǐng)導干部“三化”建設(shè)聯(lián)系點116個，引導領(lǐng)導干部沉到基層下深水、摸活魚、求實效。
培訓提能方向不偏。對照中央和省委出臺黨內(nèi)規(guī)章制度，圍繞“三化”建設(shè)中“4+6”的工作重點，推動基層黨組織書記和業(yè)務(wù)骨干兩個重點群體輪訓一遍，市級層面舉辦示范培訓班6期，帶動縣級層面舉辦輪訓班36期，培訓6850余人次，有效解決“三化”建設(shè)“是什么、抓什么、怎么抓”的問題。推動基層支部書記上前臺、帶頭講，形成話語體系，通過PPT講解、分組討論、經(jīng)驗交流，引導基層支部書記學深悟透中央和省委有關(guān)文件，掌握省里下達的任務(wù)清單和工作要求，真正做到“想清楚、說明白、干到位”。
現(xiàn)場練兵比學趕超。把工作的主場放到現(xiàn)場，市、縣兩級開展觀摩練兵26次，讓“三化”建設(shè)有變化、有進步、有特色的基層黨組織接受現(xiàn)場檢驗，通過每月一比一評，使推動的勁頭不松、壓力不減、標準不降。以基層經(jīng)驗指導推進基層工作，市縣兩級開設(shè)“書記談‘三化’”專欄，交流工作經(jīng)驗130余次。下發(fā)工作簡報16期，征集優(yōu)秀案例39個，拍攝“三化”宣傳片，促進相互學習借鑒。
精準施策，提升整體質(zhì)效
堅持點上與面上并進。堅持點上突破、以點帶面、點面結(jié)合。點上，以“開放試點、對標推進、動態(tài)驗收”為抓手，114 個基層黨組織自愿申報為市級試點，39 個基層黨組織確定為“三化”建設(shè)市級示范點，對首批驗收合格的試點及示范點撥付 220萬獎補資金。面上，統(tǒng)籌行業(yè)系統(tǒng)，落實市直機關(guān)工委、市國資委黨委、市衛(wèi)健委黨組、市教育局黨組等抓“三化”的具體作用，召開工作聯(lián)席會議11次，研究解決場所標準化建設(shè)、經(jīng)費保障等具體問題56個，解決49個，落實率達到87.5%，形成組織推動、基層主動、整體聯(lián)動的爭先態(tài)勢。
堅持領(lǐng)域與區(qū)域統(tǒng)建。堅持總體統(tǒng)籌與分類指導的原則，既嚴格落實“三化”的要求，又彰顯特色亮點。在領(lǐng)域上，根據(jù)不同領(lǐng)域與行業(yè)基層單位實際，分類分層次制定農(nóng)村、城市等 8 個領(lǐng)域基層黨建“三化”操作指引手冊，細化為80 類標準規(guī)范、265項具體任務(wù)指標。同步建立任務(wù)清單、問題清單、整改清單，以制度的剛性約束推動落實。在區(qū)域上，圍繞景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)和“3+1+X”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以16個開放互聯(lián)黨建共同體項目為抓手，引導各領(lǐng)域黨組織打破體制、隸屬、級別壁壘，綜合展現(xiàn)黨建引領(lǐng)下的“美景、厚德、鎮(zhèn)生活”。
堅持問診與問效齊抓。在解決問題上，全領(lǐng)域開展問題大排查，新成立黨組織89個，調(diào)整優(yōu)化黨組織197個，排查問題3396個，解決3123個，解決率達91.9%。積極穩(wěn)妥推動村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，401個村實現(xiàn)“一肩挑”，比例達到80.5%，提高48.3%。在園區(qū)成立青年黨支部，解決非公企業(yè)發(fā)展黨員難的問題。在效果導向上，以不唯繁只唯實的標尺評價“三化”建設(shè)成效。制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟20條舉措，探索鄉(xiāng)創(chuàng)特派員制度，引進權(quán)威專家、行業(yè)大咖、文旅精英、在外鄉(xiāng)賢幫助各村做好鄉(xiāng)土文化挖掘、在地產(chǎn)業(yè)提升、集體經(jīng)濟發(fā)展等方面工作，努力實現(xiàn)2020年底經(jīng)營性收入10萬元以上村超過80%的目標。加強陣地資源整合，以市級機關(guān)整體搬遷為契機，梳理騰退辦公用房42處、17萬平方米，優(yōu)先用于老城區(qū)黨群活動中心及“一老一小”等公共服務(wù)設(shè)施擴面提質(zhì)，讓群眾方便來、經(jīng)常來、愿意來，把黨建工作做到群眾的心里去，把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。
精細操作，推動落地落實
注重壓實責任。召開市委黨建工作領(lǐng)導小組會議專題研究基層黨建“三化”建設(shè)，將其納入各級書記抓基層黨建述職評議考核和年度考核重要內(nèi)容，推動各級黨組織書記把“三化”建設(shè)抓在手上。堅持一周一調(diào)度、一月一小結(jié)，重點了解縣鄉(xiāng)黨委、行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組）抓基層黨建“三化”的主體責任落實情況，對工作推動不夠，首次“點對點”通報整改；對整改不到位的，第二次上門約談提醒；對敷衍失責、應付了事的，形成專項報告送呈市、縣主要領(lǐng)導。
注重調(diào)研督導。市、縣兩級抽調(diào)精干力量組建工作專班，采取“三個一”工作模式，一名部領(lǐng)導包片、一個黨建科室對口聯(lián)系，一名專班干部跟蹤指導，實現(xiàn)分領(lǐng)域、包片區(qū)調(diào)研督導全覆蓋。對調(diào)研督導發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)“一單兩函”，以問題清單、問題整改函、工作提示函倒逼抓好整改落實。對前期發(fā)現(xiàn)的問題，開展“回頭看”， 做到不解決不松勁。截至目前，市級層面調(diào)研督導32次，縣級層面163 次，督查基層黨組織641個，整改問題1404個。
注重考核驗收。制定基層黨建“三化”建設(shè)評估驗收細則，對照“4+6”的要求，分權(quán)重分領(lǐng)域設(shè)為10個類別30余項具體指標，村（社區(qū)）按照“村（社區(qū)）申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初核、縣級審核、市級抽查”的辦法開展驗收，國企、機關(guān)等其他領(lǐng)域，由行業(yè)系統(tǒng)黨組（黨委）審核申報，市委組織部組織抽查驗收。11月，專門召開各領(lǐng)域基層黨建“三化”建設(shè)驗收布置會。截至目前，461個村、140個社區(qū)基本完成標準化規(guī)范化建設(shè)，完成率92.7%。將進一步壓實工作舉措，確保12月底前基本完成標準化、規(guī)范化建設(shè)。